网信办新规征求意见：向过度索权的手机App“开刀”

oscarlo

意见的通知》（以下简称《通知》），《通知》中对相关行为给出了较为明确的界定。 根据《通知》中规定，App违法违规收集使用个人信息共有7种情形，包括：1、没有公开收集使用规则；2、没有明示收集使用个人信息的目的、方式和范围；3、未经同意收集使用个人信息；4、违反必要性原则收集与其提供的服务无关的个人信息；5、未经同意向他人提供个人信息；6、未按法律规定提供删除或更正个人信息功能；7、侵犯未成年人在网络空间合法权益。
《关于征求意见的通知》 全文：落实《关于开展App违法违规收集使用个人信息专项治理的公告》，依据《网络安全法》等法律法规，参照国家标准《个人信息安全规范》，制定本文件。
一、没有公开收集使用规则的情形
0 ^  O0 q, `2 P  N! k8 E( ^% e: M1.没有隐私政策、用户协议，或者隐私政策、用户协议中没有相关收集使用规则的内容；
9 p0 u3 X7 |- p, \8 k2 o# i' V( J2.在App安装、使用等过程中均未通过弹窗、链接等方式提示用户阅读隐私政策，或隐私政策链接无效、文本无法正常显示；
+ {; `2 S" ?7 Q( X: A5 K; l6 d) N3.进入App主功能界面后，多于4次点击、滑动才能访问到隐私政策；
- |4 q2 Q5 O" D4.其他违反公开收集使用规则要求的情形。
二、没有明示收集使用个人信息的目的、方式和范围的情形
1.收集使用信息的目的违反合法、正当、必要原则，如仅仅以改善程序功能、提高用户体验、定向推送等为目的收集用户个人信息；
2.没有逐一列出收集个人信息的类型、频率，特别是针对个人敏感信息；
# A% @& o+ v2 N3.收集使用个人信息的目的、方式和范围发生变化，未以适当方式通知用户，适当方式包括更新隐私政策并提醒用户重新阅读授权等；
4.在申请可收集个人信息的权限时，未告知收集使用的目的，如在申请调阅通讯录时没有说明原因；
5.每次要求用户提供个人敏感信息时，如身份证号、银行卡号等，未同步实时说明原因；
1 i3 ^: r4 H9 W! f: C" D6.有关收集使用规则的内容晦涩难懂、冗长繁琐；
7 B5 |! Y/ W7 M$ K- @9 B7.其他没有明示收集使用个人信息的目的、方式和范围的情形。
& G  `# R* K7 p0 ?三、未经同意收集使用个人信息的情形
  e3 r3 f# U" `: P6 H2 E. }) _1.未经同意就开始收集个人信息，如App首次运行、提示用户阅读隐私政策前就开始收集个人信息；
2.用户明确拒绝后，仍收集个人信息，如用户不同意被收集地理位置信息时仍然收集；
; \; h) j: M" \5 @. I- c" Y3.实际收集使用的个人信息超出用户授权的范围；
6 |9 |2 d* S1 q4.利用用户信息和算法定向推送新闻、广告等，未提供终止定向推送的选项；
7 t7 q0 J; o0 u: y) c. h- z5.未经用户同意，私自调用可收集用户个人信息权限；
. l) s! j8 a* Y4 D6.在未打开或使用App时，App后台调用用户个人信息；
7 r) `! `; i" D- z  Y) ^: D% W% d7.未经用户同意私自更改用户设置的权限，包括App更新时将用户设置的权限恢复到默认状态；
$ n/ V  l  T- i& E. Y8.用户明确拒绝App收集个人信息请求，App仍频繁征求用户同意，干扰用户正常使用；
! N/ ^* _  \% k2 K9 X" C+ g. t9.违背与用户约定，不按隐私政策中的收集使用规则收集使用个人信息；
10.其他未经同意收集使用个人信息的情形。
四、违反必要性原则，收集与其提供的服务无关的个人信息的情形
1.实际收集的个人信息类型与现有业务功能无关，无关是指该类信息并非实现现有业务功能所必需；
2.在用户使用业务功能时，收集个人信息的频率等超出所使用的业务功能需要；
: Z/ w8 W% j$ t0 C6 n7 k- a7 F3.捆绑多项业务功能一揽子征求用户同意，不同意则不提供任何单一服务；
: x6 Z# S/ x, `3 e! [0 `4.当用户拒绝某一业务功能收集个人信息的请求时，App停止提供其他业务功能；
# t  A" `( [1 C3 }5.如提供未经注册即可使用（如支持浏览、游客模式）的业务功能，用户若不同意收集此类业务功能所需以外的个人信息，App拒绝提供所有服务；
6.新增业务功能时，需收集的个人信息超出原有同意范围，如用户不同意收集，则拒绝提供原有业务功能，新增业务功能将取代原有业务功能的除外；
5 S1 ^  Z3 o" \0 j! o& H7.申请打开可收集无关信息的权限；
8.其他收集与其提供的服务无关的个人信息的情形。
五、未经同意向他人提供个人信息的情形
1.未经同意，且未做匿名化处理，从客户端直接向第三方提供个人信息，包括App客户端嵌入第三方代码、插件（如sdk）等方式向第三方提供；
2.数据传输至App服务器后，未经同意，且未经匿名化处理，向第三方提供其收集的个人信息；
3.其他未经同意向他人提供个人信息的情形。
  R! K9 t: I9 }7 J六、未按法律规定提供删除或更正个人信息功能的情形
+ Q. o0 [% ^) J1 R5 q0 Z. I0 Z1.未提供更正、删除个人信息，注销用户账号的功能；
2.对于提供在线操作方式、客服电话、电子邮件等方式的，进行相关操作未响应的；
% m) c6 `  i' t; V  q/ w6 s3.需人工处理的，受理后未在承诺时限内（无承诺时限的，以15个工作日为限）完成核查和处理的；
5 i3 K+ E( d) \4.更正、删除或注销操作提示完成后，依然未能更正、删除个人信息，注销用户账号的；
9 q; @- c! V) O5 L# h! E5.其他未采取措施予以删除或者更正的情形。
9 a2 I5 j* I: J9 c) A. [0 y七、侵犯未成年人在网络空间合法权益的情形
, z3 w1 _4 ^9 H2 G1.未经监护人同意，收集使用14周岁以下(含)未成年人个人信息；
9 w) s8 a3 Q. V) \2.未经监护人同意，利用14周岁以下(含)未成年人信息和算法开展个性化推送新闻、时政信息、广告等定向推送活动。
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来源：http://www.yidianzixun.com/article/0Lyepf3S
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