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最近几天,来自 40 多个国家和地区的国防及安全机构代表陆续抵达新加坡,参加于 6 月 2 日开始的香格里拉对话会。0 f- X9 P( h- B ?
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7 E" Q& V z; Z||谭主抵达香格里拉对话会现场
8 a& v" N3 W, c2 C6 A6 月 1 日上午,中国国务委员兼国防部长李尚福与新加坡国防部长黄永宏举行会谈。
7 m8 D/ T2 g$ Y/ \这也是中国代表团本次出访新加坡的第一项行程。
7 K5 }& {* B3 o- B9 W6 O这次会谈后的吹风会上,国防部新闻发言人的一句话值得关注:
. T" c; `% h" U6 d( |0 z4 V关于中国与东盟关系,李部长指出,亚太是我们的共同家园,繁荣稳定是各国人民的共同心愿。
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||吹风会现场% u$ i2 x; } G% e. U
香格里拉对话会,正是亚洲国家讨论安全问题的主场。: o/ ]2 M! `9 s! _2 ?1 G
但总有一些人想要喧宾夺主:2 O9 `% Q1 Y0 x8 ~; l0 g
此次香格里拉对话会,美方的发言主题是 " 美国在印太地区的领导力 "。会前,美方又开始炒作和中方会面的事情,号称中国此举 " 极不负责任 ",会引发其他亚洲国家的 " 恐慌 ",是在 " 破坏和平 "。- R& {! P3 l* a* M
接近军方高层的消息人士向谭主证实,中国确实明确回绝了美国的邀请。 l) s4 _2 }- Q+ n. f+ z6 F# a
为何不见?可以先从中国见了谁谈起。
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" c M5 u9 [% N. e' i( G3 i中新防长会谈,中方的吹风中提到这样一句话——落实两国领导人重要共识。) V+ B1 v. H: [
2 个多月前,新加坡总理李显龙访华。这次访华期间,中新两国领导人将中新关系提升为全方位高质量的前瞻性伙伴关系。
$ J5 B' X" d/ A, u前瞻性伙伴关系,这样的表述并不多见。4 M9 S8 v( ~6 x- D6 d/ N# L6 _
中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平表示," 前瞻性 " 说的是中新两国着眼未来,把握世界格局变化,体现了中新两国的引领力。5 ?! e$ N: ~* V$ I
世界格局在如何变化?谭主注意到当时新闻稿中的一个词——和平红利。2 Z. J' ?4 k& M5 A0 h5 [! |
新方曾表示,二战后全球的和平红利已经结束。
7 B% }1 {" F( Y& z0 y如何捍卫和平?谭主想起中方在提出全球安全倡议时说的一句话:
; C& T7 D6 L$ r. ?0 M* e地区和平稳定不是天上掉下来的,也不是哪个国家的施舍,而是地区国家共同努力的成果。( F" G' a7 {1 _& g3 M5 {
这一点,新加坡一直感同身受。4 D3 h) V& {- b, H
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看国土面积、人口等数据,新加坡的体量并不大。这时,再考虑到新加坡地处国际战略要塞,其要想维护自身安全,就更不是一件易事。8 C0 T( m5 R' v; ~
在面对美西方国家抛出的 " 橄榄枝 " 时,新加坡却并没有将安全自主权完全交由他人,而是保持了战略定力——新加坡巧妙地与美国保持了距离,并没有和美国订立同盟条约。+ ?% ~. p3 Y& O5 a6 ~
相反,对于所有域外大国,新加坡都保持了开放交流的态度。
- U& k5 Z+ l6 e! L. n- A2 d最近几年,新加坡总理李显龙不止一次表示,新加坡不希望在中美之间选边站,也不会倒向任何一方。新加坡和中美两国都有非常紧密和广泛的合作。5 n% h/ F% }/ ^5 V+ j3 r( P
中新两国在安全问题上有共识,这样的背景下,中新两军之间的合作,不断深入。* ? ?( ]1 J! l. ?+ M# a* F
去年 11 月,中新两国同意于 2023 年举行中新 " 合作 " 系列陆、海军联合演训。短短 5 个多月后," 中新合作 -2023" 海上联合演习就正式开始。" L7 C7 W9 b0 Z! P# j" E v
中新两国传递的信号也很明显,命运,要牢牢掌握在自己手中。
8 N+ L" Q$ M# k* l3 @/ y3 P也正是这样的认知,使得新加坡在东盟国家中的地位比较特殊。
, Q/ t2 v+ {" n) [这次香格里拉对话会的参会专家、军事科学院战争研究院大校研究员曹延中就表示,新加坡一直保持着独立自主的外交政策,拥有广阔的国际视野,能够从东西方文化交融的角度来看待其在地区关系、在国际关系中的地位,以及东盟在整个亚太地区安全中的角色。5 w3 `% a1 S m, W6 a2 c) \
和平,要靠自己争取,靠合作去维护,而非哪个国家施舍,中新双方的共识,正在逐渐成为大多数亚洲国家的共识。/ D" v7 ?' o0 z$ c5 ?( m. C2 R" `9 m {
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7 f" |( k: R) K1 ?8 `这样的共识,让主场设在亚洲的香格里拉对话会在 20 余年间,成为了世界最为重要的安全峰会和多边论坛之一。
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但有些高调参会的域外国家,总会带来一些杂音。
) H3 G0 ]1 z# w, S) k) u( X* \为何不见美方?可以看看香格里拉对话会前,美方都做了些什么——最近,一架美军侦察机在南海所谓 " 国际空域 " 对我进行抵近侦察。, D% F% |! q0 H7 k- ], Y1 R3 |
搅乱南海局势,美国早就是惯犯。4 Q: `- Y! S" b- I% ~
中国南海研究院给谭主提供了一份独家报告,报告显示,2022 年,南海领土主权和海洋管辖权争端、渔业争端持续紧张。而这背后,都有美国的军售和联盟倡议在背书。/ l" O- l: q" [$ [* b9 S
同时,美国 2022 年在南海的军事动作明显增加,成为威胁南海局势的重要因素。过去一年,美军在南海的各类训练和演习数量超过了 100 次,美国把南海当成跨兵种和跨国演练场的目的,比以往任何时候都来得更明显。% A H: F+ {3 G2 o7 K& h0 s4 K& A
除了像这样消耗南海的安全,美国还试图介入南海区域规则的制定。8 z" q, j8 ~3 m8 S
去年 5 月,在美国的领导下,美日印澳 " 四方安全对话 " 机制推出了一项的新计划,印太海域态势感知伙伴关系。根据这项计划,美国与盟友将进行海洋与军事安全情报的共享,来提升太平洋、东南亚和印度洋地区各国的海域监控能力。( [9 w/ W- Y8 f' L) \, r& y- V. G
作为一个域外国家,美国要争夺自己本不应拥有的话事权,使用的一个典型手段,是分化东盟。; _1 z7 Y3 F# \8 G; a
最近,美国在东盟国家中把菲律宾单拎出来,撺掇 " 美日菲 " 和 " 美菲澳 " 安全联盟。6 l7 D2 F3 l) F5 e
许利平表示,这样的小多边会冲击以东盟为中心的地区安全架构,松动东盟的外交原则和基石。美国在亚太地区想谋求领导地位,和东盟在本地区的中心地位是产生冲突的。
7 p, o6 a" i3 J4 y5 e而此次会谈中,中方明确表示,支持东盟战略自主。
/ x- ^5 j+ r' |# F8 y1 v6 Y1 i1 y美方的意图,东盟国家看得清楚。最近,多个东盟国家都公开表态,呼吁各方尽快推进 " 南海行为准则 "。
0 t. [/ W* Z5 N) Z) d' Z域内国家,早就受够了某些国家操弄议题,破坏和平。
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- a' Y. Q1 j6 g( { u对于美方这几天渲染的 " 威胁论 "" 恐慌论 ",国防部新闻发言人回应表示:
+ A7 K. K. Q* U中方重视发展中美两军关系和开展各层级沟通,事实上两军接触交流并未中断。8 e& W; |: [% T
清华大学战略与安全研究中心研究员周波表示,去年反制佩洛西窜台,军事上中方采取了 3 项措施。但这并不代表真正出现紧急情况时,两军是彻底断联的,中方会视情况接听美方打来的热线电话。一线,军舰、战机相遇时,两军海对海、空对空的喊话,对方也能听见。除此之外,美国的驻华武官通过大使馆这个渠道,也能尝试联系到中方。6 \. q& V+ L: t2 h% D( ^2 V% w
事实上,就在上周,包括美国在内的外国驻华武官还应邀参访了北京卫戍区某师。组织驻华武官实地参访,直接接触中国军队,足以证明中方开放交流的态度。& E1 w9 O9 q% q( A
追根溯源,一些可能的风险本身就来自美方的次次冒险。+ [5 b1 a7 }: n- G3 H7 u. j: y
就拿刚刚提到的军机事件来说,美方宣称中方战机操作不当,对美战机进行了 " 不专业拦截 "。
& Y" B6 w s- l; r I- a5 A/ t+ v& V$ m事实呢?
+ i- \( F- y) D5 x) O% v2 o' u8 d美军这架侦察机,是蓄意闯入我训练区域实施侦察干扰,而中国人民解放军南部战区组织空中兵力全程跟踪监视,处置依法依规,操作专业规范。
# t O- t1 |# x& L战略层面,美国不改变遏华、阻华的心态,中美两军有再多的磋商机制,也很难提供什么保障。( E7 {' ], e' Y2 U8 C0 Y
就拿此前取消的中美海上安全磋商机制来说。
- L4 J* I1 w" g5 S2 h5 y周波表示,中美海上安全磋商机制虽然已经成立了 25 年,但实际效果并不好。原因,就出在美国的南海战略上。他曾带队去五角大楼谈判美国舰机侦察的法律地位问题,美方不减少侦察的同时,还要求中方保证其安全,中国的国家利益是清晰的,所以双方很难形成有效共识。
% I; C: e& u" j" p- v8 X6 ~谭主也从消息人士处了解到,此前,美方使用热线,经常是在军舰擅闯南海时打来,以此来宣称自己是 " 无害通过 "。- m' l [! |* i) v
热线,原本是管控分歧的手段,被美国用成了制造摩擦的手段。
, Q- V0 O9 {) N$ K, }) f+ f( z+ N此次美方炒作的中美防长会晤,也是如此。美方一方面口口声声要加强沟通,另一方面又不顾中方关切人为制造障碍,严重破坏两军互信。 P, n0 l; S+ K. r6 v; S( c# [
军机事件,就是明证。
1 K; o K, e/ h5 K美方希望用制造摩擦的方式 " 促成 " 与中方的沟通,如果中国拒绝,就是 " 不管控风险 ",就是在 " 制造不确定性 ",就是在 " 破坏和平 ",这是哪来的强盗逻辑?
( {$ E7 V1 x) |, z+ S在错误的基础上再怎么做文章粉饰,也无法改变错误的本质。8 k* d4 I) ~2 h- f/ j2 r
谭主了解到,此次香格里拉对话会期间,中国防长将就 " 中国的新安全倡议 " 议题进行大会发言,除此之外,他还将会见有关国家代表团团长,同其他国家一同探讨安全之道,共同维护世界和平。' R; S; a Q4 B* v; }$ a2 I( i
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||谭主抵达香格里拉对话会现场# \. K) G- I( J
香格里拉对话会上,中国很忙。$ ^1 _$ @5 k/ Y O4 }
为的是和平。8 E7 X8 N- I' t7 E$ K
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