网信办新规征求意见：向过度索权的手机App“开刀”

oscarlo

意见的通知》（以下简称《通知》），《通知》中对相关行为给出了较为明确的界定。 根据《通知》中规定，App违法违规收集使用个人信息共有7种情形，包括：1、没有公开收集使用规则；2、没有明示收集使用个人信息的目的、方式和范围；3、未经同意收集使用个人信息；4、违反必要性原则收集与其提供的服务无关的个人信息；5、未经同意向他人提供个人信息；6、未按法律规定提供删除或更正个人信息功能；7、侵犯未成年人在网络空间合法权益。
7 W' A2 j- J0 U$ W. d9 k/ A《关于征求意见的通知》 全文：落实《关于开展App违法违规收集使用个人信息专项治理的公告》，依据《网络安全法》等法律法规，参照国家标准《个人信息安全规范》，制定本文件。
$ q8 m4 c5 t9 J7 S+ j. p一、没有公开收集使用规则的情形
6 ^4 f/ {4 g% h9 X- Q- s" W1.没有隐私政策、用户协议，或者隐私政策、用户协议中没有相关收集使用规则的内容；
' d! E; {. A$ ~! q! [2.在App安装、使用等过程中均未通过弹窗、链接等方式提示用户阅读隐私政策，或隐私政策链接无效、文本无法正常显示；
: X# ]3 q  W) ~+ [7 Q3.进入App主功能界面后，多于4次点击、滑动才能访问到隐私政策；
% U* l" i! g0 @$ w2 T4.其他违反公开收集使用规则要求的情形。
二、没有明示收集使用个人信息的目的、方式和范围的情形
  I1 l- b2 ^; w" Y) {' c1.收集使用信息的目的违反合法、正当、必要原则，如仅仅以改善程序功能、提高用户体验、定向推送等为目的收集用户个人信息；
2.没有逐一列出收集个人信息的类型、频率，特别是针对个人敏感信息；
3.收集使用个人信息的目的、方式和范围发生变化，未以适当方式通知用户，适当方式包括更新隐私政策并提醒用户重新阅读授权等；
4.在申请可收集个人信息的权限时，未告知收集使用的目的，如在申请调阅通讯录时没有说明原因；
6 ?0 `2 j. t# I) Y- n5.每次要求用户提供个人敏感信息时，如身份证号、银行卡号等，未同步实时说明原因；
8 W$ t1 J2 z4 r6.有关收集使用规则的内容晦涩难懂、冗长繁琐；
* E, O  N" a) s' `. v( n' ?4 p7.其他没有明示收集使用个人信息的目的、方式和范围的情形。
. {( [! J, H5 Z! r, m% @三、未经同意收集使用个人信息的情形
. r5 ~$ Z8 S: x: q7 y; Y! {7 d1.未经同意就开始收集个人信息，如App首次运行、提示用户阅读隐私政策前就开始收集个人信息；
2.用户明确拒绝后，仍收集个人信息，如用户不同意被收集地理位置信息时仍然收集；
3.实际收集使用的个人信息超出用户授权的范围；
4.利用用户信息和算法定向推送新闻、广告等，未提供终止定向推送的选项；
5.未经用户同意，私自调用可收集用户个人信息权限；
6.在未打开或使用App时，App后台调用用户个人信息；
7.未经用户同意私自更改用户设置的权限，包括App更新时将用户设置的权限恢复到默认状态；
8.用户明确拒绝App收集个人信息请求，App仍频繁征求用户同意，干扰用户正常使用；
9.违背与用户约定，不按隐私政策中的收集使用规则收集使用个人信息；
10.其他未经同意收集使用个人信息的情形。
% \6 X! k0 ~% g四、违反必要性原则，收集与其提供的服务无关的个人信息的情形
; e' b. B$ d$ K: }% F  l# ?1.实际收集的个人信息类型与现有业务功能无关，无关是指该类信息并非实现现有业务功能所必需；
2 [# B, G3 t; Z4 `- }. v' p4 w2.在用户使用业务功能时，收集个人信息的频率等超出所使用的业务功能需要；
3.捆绑多项业务功能一揽子征求用户同意，不同意则不提供任何单一服务；
& B* V* ~" P9 ~8 \) n" V4.当用户拒绝某一业务功能收集个人信息的请求时，App停止提供其他业务功能；
' Z8 i9 r- b# M/ \5.如提供未经注册即可使用（如支持浏览、游客模式）的业务功能，用户若不同意收集此类业务功能所需以外的个人信息，App拒绝提供所有服务；
. a, l+ y, q) @, M6.新增业务功能时，需收集的个人信息超出原有同意范围，如用户不同意收集，则拒绝提供原有业务功能，新增业务功能将取代原有业务功能的除外；
7.申请打开可收集无关信息的权限；
8.其他收集与其提供的服务无关的个人信息的情形。
5 @  m" v: ~0 V- q- v" W五、未经同意向他人提供个人信息的情形
1 w7 m' y6 J0 Q/ e1.未经同意，且未做匿名化处理，从客户端直接向第三方提供个人信息，包括App客户端嵌入第三方代码、插件（如sdk）等方式向第三方提供；
2.数据传输至App服务器后，未经同意，且未经匿名化处理，向第三方提供其收集的个人信息；
! i6 o# ?8 ~; i* l3.其他未经同意向他人提供个人信息的情形。
9 D( A" {  {/ E# d% f2 Z! x8 Z六、未按法律规定提供删除或更正个人信息功能的情形
1.未提供更正、删除个人信息，注销用户账号的功能；
2.对于提供在线操作方式、客服电话、电子邮件等方式的，进行相关操作未响应的；
) ?- N' u/ I3 _# X+ ?1 J3.需人工处理的，受理后未在承诺时限内（无承诺时限的，以15个工作日为限）完成核查和处理的；
4.更正、删除或注销操作提示完成后，依然未能更正、删除个人信息，注销用户账号的；
5.其他未采取措施予以删除或者更正的情形。
七、侵犯未成年人在网络空间合法权益的情形
( F/ {4 A1 o2 I+ u4 S1.未经监护人同意，收集使用14周岁以下(含)未成年人个人信息；
2.未经监护人同意，利用14周岁以下(含)未成年人信息和算法开展个性化推送新闻、时政信息、广告等定向推送活动。
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9 c0 \) G! z: u, e! y1 [; g来源：http://www.yidianzixun.com/article/0Lyepf3S
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