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1 |( S+ b% D6 b4 r# H% z2 f中国基金报 泰勒
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今天12月5日，华为公司又有大新闻。
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据央视新闻，华为今天在美国法院提交起诉书，请求法院认定美国联邦通信委员会（FCC）有关禁止华为参与联邦补贴资金项目的决定违反了美国宪法和《行政诉讼法》。3 q& g* K) X4 h* m! s2 c. y, }- W" v
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基金君此前有报道，11月22日，美国联邦通信委员会(FCC)周五以五票赞成、零票反对的结果，将中国的华为和中兴通讯认定为国家安全风险企业，禁止美国乡村运电信营商客户动用85亿美元的政府资金购买这两家公司的设备或服务。7 I9 z: p" R* D" B; z( j
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+ l) ^- D5 b5 f$ s# c华为宣布将正式起诉美国联邦通信委员会
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' N( Q$ ?( g6 r. y华为今天（5日）在美国法院提交起诉书，请求法院认定美国联邦通信委员会（FCC）有关禁止华为参与联邦补贴资金项目的决定违反了美国宪法和《行政诉讼法》。
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% s- U3 q; S; a0 x据报道，美国联邦通信委员会(FCC)11月22日一致决定，初步将华为和中兴公司列为构成国家安全威胁的企业，将禁止美电信运营商使用“通用服务基金”采购华为和中兴的服务和设备。
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9 f6 Z! ^9 R! H7 g5 o0 D华为首席法务官宋柳平在发布会上表示，“仅仅因为华为是一家中国公司就禁止我们，不能解决任何网络安全问题。”, F- T) [5 L. M4 F7 t4 Y) M7 P
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宋柳平补充道，FCC主席Ajit Pai和其他委员未提供任何证据，来证明他们认为华为构成安全威胁的指控。自2018年3月FCC首次提出这项提议开始，华为和美国农村地区运营商提交了多轮事实依据和反对意见，但FCC却对这些事实依据和意见完全忽视。
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2 t( v. i" W7 G( X% Y |' g/ v宋柳平在声明中表示，“华为还提交了21轮详细意见，阐述该决定对偏远地区用户和企业的伤害。但FCC却无视所有这些意见。”
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0 |0 b5 {- ]6 W6 d, q0 }他还说道，“美国农村地区的运营商，包括蒙大拿和肯塔基的小镇、怀俄明的农场等地区的运营商，之所以选择与华为合作，因为他们认可华为设备的质量和安全性。FCC不应该禁止华为和运营商合作为美国农村地区提供联接服务。”: C8 W# [0 ?6 f
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& M1 R! X$ j( | `6 v案件首席律师Glen Nager表示，FCC未按照相关标准就通过了这条仅针对华为等中国公司的决定，且FCC自身也承认是针对中国公司。4 O8 Q. @+ f, ?; I. @/ i
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此外，Glen Nager说，该规则还超越了FCC的法定权力，因为FCC没有权力作出国家安全认定，也没有权力基于该判断限制USF基金的使用。此外，FCC也没有国家安全方面的专业认定能力。
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Glen Nager还表示，对华为做出的这一决定缺乏法律和事实依据。他指出：“FCC并不是基于证据作出这一判断，而是基于对中国法律的根本性误读以及不合理、不可靠和不可接受的指控和影射。该决定纯粹是一个无理、糟糕的预先审判。”
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华为企业沟通部副总裁宋凯表示，FCC的这项决定不利于提升美国农村地区的联接水平，因为这些地区依赖华为的设备来接入网络，而其他厂商不愿意在“非常偏远、地形条件艰苦以及人口稀少的”地区开展业务。8 ~ k" N L" C( \/ i. T+ F# t1 q
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: Q/ U8 |8 t$ f$ W4 |3 p; C宋凯表示，这项禁令以及随后发布的移除和替换华为设备的提案，将带来数亿美元的额外成本，甚至会导致一些小型运营商破产。
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以下为宋柳平发言全文
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女士们先生们，上午好，欢迎各位参加今天的发布会。! i6 |/ ~- r' S2 t
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今天早上，华为提交了一份起诉书，请求法院推翻美国联邦通讯委员会（FCC）通过的一项非法决定。
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11月22日，FCC通过了一项决定，将华为认定为国家安全威胁。% {5 b( b/ K2 A6 \
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该决定将禁止美国运营商使用通用服务基金购买华为设备。
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美国农村地区的很多用户和小型企业仍未接入移动网络，这一决定将损害他们的利益。
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FCC声称华为构成安全威胁，但FCC主席Ajit Pai却没有提供任何证据。
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3 l5 c. p) M1 E+ Z6 ?( M( q* @这是美国政府近来惯用的做法。
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“华为是一家中国公司。”这是他唯一能给出来的借口。5 C9 [; r! r6 C# z V
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他还试图散播对华为的恐惧情绪，使用诸如“后门”等词汇散播恐惧，但却没有提供任何证据。
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0 R/ I) I) _8 m) \4 A" Q9 {# K其他FCC委员也使用了同样的说辞。: u. Q0 b8 d7 Q' X3 r) V1 _# |6 \
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, [3 [3 D9 K$ d* r9 z与5月份的实体清单一样，这一决定受到政治因素驱使，而非基于安全考虑。
# u# L7 [3 Q$ W2 i% e7 w( c2 L2 T4 t( c, t
) j, x: m, ^8 @7 |这些政客忽略了一个重要的事实，即华为已经与美国农村地区运营商合作多年，我们的客户信任我们的设备。0 @% ]$ n( U& s
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% G% {1 B+ k2 k Z& V3 x, h5 U! [他们是自己网络安全方面的专家，他们愿意与我们合作。! C$ _: Y6 |: o0 W0 h) L- [
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美国农村地区的运营商，包括蒙大拿和肯塔基的小镇、怀俄明的农场等地区的运营商，选择与华为合作，因为他们认可华为设备的质量和安全性。
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他们也尊重我们的服务，因为其他设备厂商不在乎他们的需求。/ S) B0 T8 X5 L0 }
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这些运营商往往被大型厂商忽视，因为在农村地区提供服务并不能带来可观的收益。1 ^4 {- z9 `& e. k# z
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政府不应该对这种为实现美国农村地区的联接开展的通力合作一禁了之。
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& P6 w4 J0 |7 Y7 b* L自2018年3月FCC推动这项针对华为的禁令开始，多家农村地区运营商都提交了反对意见。$ z* b% R+ w" j+ R% y. {6 @2 @
1 n0 B5 w8 _( x1 ^# x1 Q# C
% n# b- d- v+ f7 `其中包括美国农村无线运营商协会。- v; J2 p4 |/ t( r: `# @) m
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华为也提交了21轮详细意见，阐述该决定对偏远地区用户和企业的伤害。& q/ [% Q! ]* ~" v9 e" |. s0 m6 d2 d
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但FCC却对这些意见视若罔闻。
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毫无依据的国家安全威胁指控是非常危险的。* M( k% f4 s: c1 L- i- p
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. p8 w' o( Y% @1 |8 V0 ^美国政客称他们非常担心网络安全，我们也有同样的担心。
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但事实上，仅仅因为来自中国就禁止华为等公司不能解决任何网络安全问题。
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0 U e+ I! _: N( u3 @6 x9 v! E+ c1 ^. Z如果FCC真的担心电信供应链的安全，他们应该意识到：任何厂商在中国生产的设备都有同样的风险。: R4 Z2 I* Q3 }' }
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这不仅包括华为、中兴，也包括诺基亚、爱立信，他们也在中国生产设备。
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用中国生产的一套设备替换另一套在中国生产的设备……政客和安全顾问都是聪明人，他们对这点应该更清楚。0 N+ f. d( S- u7 `5 Q6 a
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美国政府从未出示任何真正的证据，证明华为构成国家安全威胁。
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7 ?, Y" e% C+ P/ ~8 I+ q这是因为根本不存在这样的证据。2 V E, s/ Y- h6 G" P
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在被要求提供事实依据时，他们回应称，“公开证据也可能会损害美国的国家安全。”
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v" b0 X( G8 R# S5 x这简直就是无稽之谈。 C6 a; Q5 X2 e: W2 l2 l
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( I$ ]4 Z9 j! I- Q1 J就在上个月，比尔·盖茨表示，“如果认为只要是来自中国的东西就都是不好的……，这是非常疯狂的想法。”8 S j! p- h* Z4 t
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我们非常赞同他的说法。我们愿意与美国政府合作证明我们的产品和服务是安全的。
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FCC在通过这项决定的过程中，未让华为行使正当程序，也没有对相关事实进行核实，而是大声、公开地认定华为构成国家安全威胁。
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FCC的这一决定违反了美国宪法，我们别无选择，只能诉诸法律行动。
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9 i1 {1 y' h& X- }$ [此前FCC对华为、中兴下“禁令” T2 v; e. R: s0 Q* R% A0 h, S
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列为“国家安全威胁”
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11月22日，美国联邦通信委员会(FCC)周五以五票赞成、零票反对的结果，将中国的华为和中兴通讯认定为国家安全风险企业，禁止美国乡村运电信营商客户动用85亿美元的政府资金购买这两家公司的设备或服务。
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/ S0 S$ W+ Z: q7 a" @& _FCC还投票建议要求这些运营商移除和替换现有网络中使用的华为技术有限公司和中兴通讯股份有限公司的设备。
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FCC主席Ajit Pai于2018年3月首次提议，禁止美国企业利用FCC的通用服务基金(Universal Service Fund)提供的资金购买存在国家安全风险的公司从的产品和服务，但没有点名华为或中兴。该基金为在乡村或通讯难以覆盖的地区提供电信服务的营运商，以及图书馆和学校提供补贴。6 {- e( D& S3 r; N' e" G
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联邦通信委员会星期五的投票除了将华为和中兴列为首批对国家安全构成威胁的公司，还设立认定其他企业是否构成国家安全威胁的程序，以保障未来5G网络和供应链的安全。. ?; n; H7 f) R* f! E
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+ @3 M2 I5 s5 K i1 v; w联邦通信委员会不仅禁止用政府资助购买华为中兴设备，还一致提出，必须将已经在网络中的这些设备移除和更换。7 f7 M# B( y4 |. ^# W/ |
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美国乡村地区的电信运营商大多依赖便宜的中国设备，联邦通信委员会民主党籍委员杰弗里·史塔克斯 (Geoffrey Starks)认为，完全替换这些设备，最终可能至少要花费20亿美元。9 Q3 u) I5 D: I- _3 a* k7 L' a" r
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3 O1 Z9 }/ ^. y. I4 x: n) k5 |3 ~6 A( ?6 f为减少设备更换给乡村电信运营商带来的财务压力，联邦通信委员会星期五提出提案，要求运营商提供信息，以便评估华为中兴设备的使用规模和更换这些设备的成本，并制定补偿方案。
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: g) [* s+ h# @; C外交部也有回应
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* P: ]" }' b5 D) Y( o# A. a; u3 u3 r6 Z外交部发言人耿爽例行记者会上表示：我们注意到有关报道，也注意到中方公司已经作出回应。美方惯于在拿不出任何证据的情况下，以莫须有的罪，滥用国家力量，打压特定国家和特定企业，之前曾经整垮了阿尔斯通公司，今天又想挤压中国企业。美方这种经济霸凌行径是公然对美方自己一贯标榜的市场经济原则的否定。如果这一原则无需遵守，其他国家也可以对美国企业如法炮制。
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禁止美国运营商购买华为和中兴的设备，并不能真正改善美国的网络安全状况，反而会对美农村和欠发达地区的网络服务产生严重影响，美方有关机构对此十分清楚。大家都想问的是，那些所谓“保护美国利益”的政策，到底是为了谁的利益而存在？制定这些政策的美方官员，一再以莫须有的罪名打压外国企业，甚至不惜牺牲美国企业和民众利益，他们到底居心何在？在此，我们再次敦促美方停止泛化国家安全概念，停止对中国的蓄意抹黑和打压，停止对中国特定企业的无理打压，为中国企业在美正常经营活动提供公平、公正、非歧视的环境。我要奉劝美方一些人，以“安全”为名，锁住所有的门，囚禁的只是自己。/ B* Y3 R4 J$ g, t2 t7 P
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任正非：美国联邦通信委员会违反宪法
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+ Z. \ x' E. Y: I2 c/ K华为心声社区发布任正非的采访纪要。任正非表示，华为现在也不能说完全放弃美国市场，华为也要争取美国宪法所赋予的权利。美国是一个自由社会，应本着开放的精神容纳世界各种力量，但是美国正在背弃这种精神，那它将来是不是还能领导世界呢？
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: P9 m# a, M8 O+ P任正非指出，华为公司从开创至今，经营观念是坚决拥抱全球化，通过全球化产业链的合作，服务全球社会，这是华为的初衷。华为和美国之间也存在着各种不确定的矛盾，所以我们自己也要有一些准备，当美国不卖给华为东西的时候，华为还不至于死掉，还能够自立。3 l5 [, E9 \# r* a# S: `8 H
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针对美国联邦通信委员会将华为和中兴通讯认定为国家安全风险企业，禁止美国乡村运电信营商客户动用政府资金购买这两家公司的设备或服务一事，任正非表示，华为公司是商业公司，目的就是为全球人类提供良好的信息服务，本着这个原则，在非洲、在高山、在热带雨林……很多艰苦地区，华为都去提供服务。* i4 v! S/ Q d8 J7 B: o4 u) o
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4 |% L5 ], S/ X任正非表示，华为也愿意给美国人民提供服务。当年华为希望给美国大运营商提供服务，但是给大运营商提供不了服务，就给一些小运营商提供服务，以体现华为的价值。因此，美国政府这个决定是违反了政府要为人民服务的政策的，那是由它和它的人民去沟通解决的问题，但是美国这样做是违反宪法的，因为美国宪法表示就是要为老百姓服务。
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6 N9 ?5 x: Y+ c5 W华春莹：蓬佩奥非常像祥林嫂
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0 R: A( v3 t& f* ]+ R/ h3 y+ j近日，美国国务卿蓬佩奥称，华为涉嫌在一些国家从事间谍活动，特别点名窃取德国、英国等国的知识产权。对此，华春莹回应：鲁迅小说《祝福》中的祥林嫂，总是喋喋不休地唠叨着同样的话题。我看蓬佩奥先生现在的行为举止，非常像祥林嫂。只不过祥林嫂唠叨的是一些无害的废话，而蓬佩奥先生叨唠的，都是有毒的谎言。
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+ ^# L: d% V2 n3 A美国乡村要断网了？
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专家认为，美国这个禁令将影响到服务美国农村和偏远地区的小型互联网服务运营商。
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据新华社此前调查，由于乡村地区地广人稀、乏利可图，美国大型电信运营商不愿涉足。因此，在美国各州的乡村地区散布着一些小型运营商，它们的用户规模少则几千，多则几十万。7 Q" j' k6 F& P( S' p! o
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乡村用户不仅依赖这些运营商提供的服务来上网、看电视、经营农场，危急时刻还要拨打急救电话。
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而大运营商不愿意在乡村地区经营，即便在此经营，也不会提供很好的服务。0 ?" K/ O9 @/ A x2 O+ G" u
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4 C/ \8 t' {4 F5 O, Q) f南达科他州约万名用户服务的JVT电信公司表示，在与华为合作之前，他们与另一家供应商合作，花钱多、效果差。使用华为设备后几乎没有信号中断的情况发生，且华为客服比较及时。, e( A; T, ~. @& H
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代表美国小型电信运营商利益的乡村无线协会说，其55个会员运营商中有四分之一使用华为等中国公司设备，覆盖科罗拉多、犹他、堪萨斯、内布拉斯加、蒙大拿、怀俄明、爱达荷、南达科他等多个州的乡村地区。5 _1 }/ _* t' j' b, b; m
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[ _2 Q: @4 c' V) y, I乡村无线协会去年曾发表声明，呼吁政府不要禁止华为等中国设备进入美国市场。9 Q, ~( y( O- \, {
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" E0 x# ?# d1 h2 v$ [华为美国公司首席安全官安迪·珀迪日前也表示，华为的技术对位于美国乡村的居民、学校和企业至关重要，公司愿意继续为美国乡村地区提供服务。& E8 @- E0 v, [, `6 O9 M0 `
- \- {2 V0 ]0 ^/ y( q# _另外，美国一家小型电信商——LHTC宽带公司为周边的7000余个家庭和小企业提供电话、电视和宽带网络服务，其中1600个服务对象完全依赖华为设备。' S0 ]" b9 a) J( ], S! P: ^
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美国一些政客近来大肆鼓噪华为的“安全威胁”，让公司总裁詹姆斯·凯尔感到很困惑，因为LHTC公司与华为合作5年来，从未发现华为存在安全威胁的证据。2 S# n0 |' Z' X3 I7 O o+ F
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' H6 s9 M$ ~ F' u! C凯尔称，在与华为合作之前，公司对华为设备进行了认真评估，认为华为设备没有任何安全问题，而且价格上很有优势。2 p+ y/ ]) w# W q% c. `; h% H
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“5年后我们的合作仍在继续，且在当前这种情况下我们还继续合作，这足以证明我们有良好的合作关系。”凯尔说。
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该公司称，如果华为被禁，LHTC的客户将无法上网或看电视。“我们每拿掉一条线，就会有32个家庭断网。”
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8 a% P! R9 N. Y; m8 _3 V+ h5 |“中国基金报：报道基金关注的一切
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% U4 [. m; ?2 h《中国基金报》对本平台所刊载的原创内容享有著作权，未经授权禁止转载，否则将追究法律责任。
& o5 f, ^7 ~& j' `授权转载合作联系人：于先生（电话：0755-82468670）; e; K. V" K4 K, u+ a
万水千山总是情，点个 “在看” 行不行！！！8 l/ H" @( u0 V* X4 o
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q9 u1 a0 A' Q: b7 A1 S* h来源：http://mp.weixin.qq.com/s?src=11×tamp=1575529204&ver=2015&signature=ACoXD4rTvuLjWjmSZH*iP5*g*hDGdMzDgAUUofbxd8lYK9rh-N1Csx00l5D7VrRp*3i6hrGdd46rP-SiLmBiwxbTAeAvfh9DtaqozHiBKuIBw-ciGL5EKmtVzdpQVQVw&new=1
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发表于 2019-12-5 15:47:42
