网信办新规征求意见：向过度索权的手机App“开刀”

oscarlo

意见的通知》（以下简称《通知》），《通知》中对相关行为给出了较为明确的界定。 根据《通知》中规定，App违法违规收集使用个人信息共有7种情形，包括：1、没有公开收集使用规则；2、没有明示收集使用个人信息的目的、方式和范围；3、未经同意收集使用个人信息；4、违反必要性原则收集与其提供的服务无关的个人信息；5、未经同意向他人提供个人信息；6、未按法律规定提供删除或更正个人信息功能；7、侵犯未成年人在网络空间合法权益。
' W6 {* M( x! y" D5 ~6 Q/ I《关于征求意见的通知》 全文：落实《关于开展App违法违规收集使用个人信息专项治理的公告》，依据《网络安全法》等法律法规，参照国家标准《个人信息安全规范》，制定本文件。
一、没有公开收集使用规则的情形
( C8 `* N, q! G- t" m3 {1.没有隐私政策、用户协议，或者隐私政策、用户协议中没有相关收集使用规则的内容；
6 D" d" f3 n7 r2.在App安装、使用等过程中均未通过弹窗、链接等方式提示用户阅读隐私政策，或隐私政策链接无效、文本无法正常显示；
7 ~2 d* f, U5 x* v; u0 d9 r0 P3.进入App主功能界面后，多于4次点击、滑动才能访问到隐私政策；
/ {) H$ ~9 m. i# g4.其他违反公开收集使用规则要求的情形。
/ A" p9 @. Q, U" X: P二、没有明示收集使用个人信息的目的、方式和范围的情形
1.收集使用信息的目的违反合法、正当、必要原则，如仅仅以改善程序功能、提高用户体验、定向推送等为目的收集用户个人信息；
2.没有逐一列出收集个人信息的类型、频率，特别是针对个人敏感信息；
5 ?7 j/ H, a. \, ?3.收集使用个人信息的目的、方式和范围发生变化，未以适当方式通知用户，适当方式包括更新隐私政策并提醒用户重新阅读授权等；
5 c( n1 `3 E% _$ U8 H" e! E4.在申请可收集个人信息的权限时，未告知收集使用的目的，如在申请调阅通讯录时没有说明原因；
8 g0 W  S) J7 M( T2 g& E7 J. ~5.每次要求用户提供个人敏感信息时，如身份证号、银行卡号等，未同步实时说明原因；
6.有关收集使用规则的内容晦涩难懂、冗长繁琐；
7.其他没有明示收集使用个人信息的目的、方式和范围的情形。
. u* v1 K* ?' F7 b1 q9 w( z; u三、未经同意收集使用个人信息的情形
1.未经同意就开始收集个人信息，如App首次运行、提示用户阅读隐私政策前就开始收集个人信息；
! {. @% q& E6 F1 s/ P5 J9 w2.用户明确拒绝后，仍收集个人信息，如用户不同意被收集地理位置信息时仍然收集；
- Y+ w0 U# d0 S3.实际收集使用的个人信息超出用户授权的范围；
4.利用用户信息和算法定向推送新闻、广告等，未提供终止定向推送的选项；
5.未经用户同意，私自调用可收集用户个人信息权限；
6.在未打开或使用App时，App后台调用用户个人信息；
7.未经用户同意私自更改用户设置的权限，包括App更新时将用户设置的权限恢复到默认状态；
3 t: V- s* ]* z2 N8.用户明确拒绝App收集个人信息请求，App仍频繁征求用户同意，干扰用户正常使用；
9.违背与用户约定，不按隐私政策中的收集使用规则收集使用个人信息；
10.其他未经同意收集使用个人信息的情形。
四、违反必要性原则，收集与其提供的服务无关的个人信息的情形
- q4 O  _" i+ _% \" Q' ^, L1.实际收集的个人信息类型与现有业务功能无关，无关是指该类信息并非实现现有业务功能所必需；
2.在用户使用业务功能时，收集个人信息的频率等超出所使用的业务功能需要；
3.捆绑多项业务功能一揽子征求用户同意，不同意则不提供任何单一服务；
4.当用户拒绝某一业务功能收集个人信息的请求时，App停止提供其他业务功能；
5.如提供未经注册即可使用（如支持浏览、游客模式）的业务功能，用户若不同意收集此类业务功能所需以外的个人信息，App拒绝提供所有服务；
! U/ u8 I/ v% @  c0 m5 M6.新增业务功能时，需收集的个人信息超出原有同意范围，如用户不同意收集，则拒绝提供原有业务功能，新增业务功能将取代原有业务功能的除外；
: x+ n1 I- V8 I, M7.申请打开可收集无关信息的权限；
  t2 z1 `9 ^  N1 b8 s# s8.其他收集与其提供的服务无关的个人信息的情形。
五、未经同意向他人提供个人信息的情形
9 X" E6 S! \$ d8 T/ h2 }8 m- J1.未经同意，且未做匿名化处理，从客户端直接向第三方提供个人信息，包括App客户端嵌入第三方代码、插件（如sdk）等方式向第三方提供；
+ l; u2 `& I+ n# H# `2.数据传输至App服务器后，未经同意，且未经匿名化处理，向第三方提供其收集的个人信息；
3.其他未经同意向他人提供个人信息的情形。
+ ^6 D' H/ g- \: ?4 c六、未按法律规定提供删除或更正个人信息功能的情形
1 h9 V* D" V: ~9 u! ]1.未提供更正、删除个人信息，注销用户账号的功能；
2.对于提供在线操作方式、客服电话、电子邮件等方式的，进行相关操作未响应的；
3.需人工处理的，受理后未在承诺时限内（无承诺时限的，以15个工作日为限）完成核查和处理的；
$ Y7 m6 i1 \8 R% a4 j& Z& c4.更正、删除或注销操作提示完成后，依然未能更正、删除个人信息，注销用户账号的；
5.其他未采取措施予以删除或者更正的情形。
七、侵犯未成年人在网络空间合法权益的情形
, m& X2 j- ~) r1.未经监护人同意，收集使用14周岁以下(含)未成年人个人信息；
+ e7 G, m1 P9 C3 H! t6 J6 E% U2.未经监护人同意，利用14周岁以下(含)未成年人信息和算法开展个性化推送新闻、时政信息、广告等定向推送活动。
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: _6 T1 u8 U+ |* y- V来源：http://www.yidianzixun.com/article/0Lyepf3S
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