5G建站“拦路虎”：电费是运营商年租金10多倍

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有一个画面，一直深深地印在谈超（化名）的脑海里，他和同事在楼顶上拆基站，反对建站的居民在楼下拍手称快。和当年攻破移动信号覆盖盲区时，民居拍手欢迎的景象形成了鲜明的落差。

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谈超是一位电信运营商网络优化专家，他的工作是处理基站投诉和拆迁。4G时代，在上海这座高效运转的城市里，几乎每天都有基站在新建，但每天也有基站在拆除，原因无非两点，居民对基站辐射存在误解和恐慌，物业合同到期或易主，进场费高昂谈不拢。
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! w2 `$ J- C# v/ F2019年年底建成1万个5G基站，1.5万个5G基站……在不断加码全力奔赴5G时代之际，各地政府纷纷出台红头文件支持5G基站建设，逐渐敲开了公共场所的5G大门，但小区、商业楼宇仍有高昂进场费和辐射恐慌两座大山。

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% c: q$ t! k& }: {6 i5 W9 L为了翻越这两座大山，通信基础设施努力融入水电气暖大家庭，《IT时报》独家获悉，近日，山东省16地市的通信基础设施审批率先全部进驻政务服务中心，湖南、甘肃、浙江等省市都在推动移动通信基础设施和建筑物“同步设计、同步施工、同步验收”上有了实质性进展。
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除了进场难外，5G建设最大的拦路虎是电费，据铁塔公司内部人士透露，经过初步测算，5G基站的电费大概是运营商年租金的十几倍之多。
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! A0 w! a! X1 N& G2 h" v小区、商业楼难攻
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; W* `; R! f6 O. K9 }/ _  Y; \* v“拿着红头文件去谈址，有底”
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“拿着红头文件去谈址，有底。”这是各地铁塔公司5G基站谈址的共同心声。
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在20多个省市出台的支持5G建设红头文件中，无一不谈到免费开放公共场所资源，包括政府机关物业、市政公园、地铁、机场等。

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在广州，5G基站已经建到了白云机场T2航站楼，机场租金尽量减免，电费按广州市商业用电核算。另一面，广州地铁为5G建设免费提供了隧道、站台站厅、机房等配套设施。同时，公园、风景区、部队、医院、学校等纷纷加入5G免费开放的队列中。

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在深圳，政府发文明确，除配合建设增加的必要成本和管理费用外，公共场所资源不得另行收取租金，每个基站的管理费用原则上不超过500元/月。
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; |, I+ m! U' d2 C. p0 g0 v在上海，经信委组织电信运营商和铁塔公司排摸了第一批51个基站站址，呼吁在沪央企支持开放。
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在北京，5G基站建到了朝阳区政府大院里，毗邻外交部大楼、昆泰国际大厦、蓝岛大厦、怡景园、天福苑等小区，一直是选址难度大，覆盖要求高的疑难站。


; h" h( z3 n/ G在政府的推动下，公共场所纷纷为5G打开大门，但占据更多数量的小区、商业楼宇仍是老大难问题。
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谈超和同事小心翼翼地在小区里建着5G基站，先把美化天线在楼顶“假装”几天，如果居民们没有反对的声音，才会把其他设备加载上去。

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在某省会城市的小区里，物业索要高昂“进场费”，新建基站统统5万元/站，5G改造统统要再加5万元/站，不管是新增方柱还是改造原有方柱。后来，政府出面协调街道与相关部门，多个疑难站点才得以进场。

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通信与水电气一起成为“必需品”


3 l, G( W- h3 v“建筑竣工之日，就是通信畅通之时”
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+ S* E+ q( R0 ?( x4 W在山东潍坊市政务服务中心，一个标着“通信服务”的窗口下，华润办公楼的开发商正在咨询：“我来办一下通信手续，应该怎么办理？”
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“您好！请提供一下修建性详细规划方案、建筑工程设计方案，我们会根据建筑项目规划设计情况，3个工作日内向您出具《建筑物移动通信基础设施建设需求意见书》，您根据《意见书》在施工图中预留通信基础设施建设所需空间资源，我们会进行施工图审查、项目竣工验收，然后铁塔公司会联合运营商进场完成通信基站建设，整个过程是不收费的。”工作人员熟练地解释着这个政务服务中心办事大厅里新成员职责，它与水电气暖等基础设施服务窗口并排开着。
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+ y0 p$ a/ Z- Z& T$ G( t* Z2 A3 c这个窗口要盖两个章，新建建筑的移动通信配套由地市铁塔公司审批盖章，驻地网通信配套由通信行业协会办事处审批盖章，这两枚印章是建筑物竣工验收的必备条件。
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2019年10月，山东省16地市的通信基础设施审批全部进驻政务服务中心，这在全国属于首例。此外，湖南、甘肃、浙江等省市都有了实质性进展。

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日前，由中国铁塔湖南分公司参与主编的《湖南省建筑物移动通信基础设施建设标准》正式发布，于明年3月1日起将在湖南全省范围内实施。


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- M# p  Q  U5 v2019年2月1日，金华市工程建设项目审批管理系统中，一个名为新天地的项目正在流转到铁塔公司，最后验收环节需要铁塔公司出具审核意见。这是浙江省首例在线上嵌入建筑物通信基础设施审批流程。
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6 b" b& T* m2 N3 M3 p这些都意味着，通信基础设施将和水电气暖一样纳入市政基础设施，和建筑物“同步设计、同步施工、同步验收”。

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“建筑竣工之日，就是通信畅通之时”。这一角色的变化，逐渐解决新建建筑物的基站建设问题，为今年第四季度冲刺5G建设目标添薪加柴。
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( R4 {% z1 P3 l1 n7 N政府出资补贴“驱虎赶路”
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  w( {# W9 f# _2 h9 s“电老虎”是最大拦路虎
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5G基站的耗电量数倍于4G基站，“电老虎”成了5G建设路上最大的拦路虎。
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) j; X! t  u' c5 ~" y+ y“经过初步测算，5G基站的电费大概是运营商支付租金的十几倍之多。如今5G套餐有了眉目，大致不会高于4G资费，很可能之后一段时间内，话费收入都无法覆盖电费成本。”铁塔公司内部人士向《IT时报》记者透露。
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- j" B5 t9 R" A$ y一个工业区的厂房楼顶上，一只只“电老虎”盘踞着，这里无法接供电部门的直供电，只能接业主的转供电，管理繁琐、变压器损耗大、垫资收回慢等都成了收取高转供电电价的理由。过年停工，个别厂房的业主还会以要求基站搬走为由，不顾原先签订合同的单价，肆意提高基站电价。
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2 |: p5 c  e  z一般来说，直供电的成本在0.9元/度-1元/度，转供电成本则高达1.3元/度，涨价率达30%-40%。
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今年，铁塔公司定下了一个冲刺目标，每个5G基站的电费要降低5%。


除了铁塔公司通过技术改造节电外，各地政府也意识到高昂电费对5G建设的阻碍，相继出台了5G基站转供电改直供电，降低通信基站用电成本的政策措施。


8 I) s; K% e+ q2 }5 d; j江西省政府对超出基准数量的宏基站，按照省、市各50%的比例对电信运营商给予用电支持从2019年到2021年，每个实际运营的宏基站分别给予8000元、5000元、3000元的用电支持，每家电信运营商每年省市支持合计不超过1000万元。


7 j2 D' L- A/ t( _0 [深圳市将参照国家高新技术企业的资助标准，连续三年对5G基站用电给予资助。
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政府在为5G基站建设驱赶拦路虎的同时，还直接给予基站建设资金补贴。


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杭州市政府实施“鲲鹏计划”，对5G行业企业年营业收入首次达到50亿元、100亿元、200亿元、500亿元、1000亿元的，市本级财政分别给予200万元、400万元、800万元、2000万元、1亿元的奖励（进档的奖励差额）。支持5G产业链企业技术改造，企业实际完成投资额1000万元以上的技术改造项目，给予其实际完成投资额的20%、不超过1亿元的资助。
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江西省政府对5G技术和产品研发给予资金支持，比如对新认定的5G产业领域各类国家级研发平台给予500万元支持，对服务5G产业、应用成效显著的公共服务平台，经评定给予投入的20%，最高不超过300万元的支持；同时政府助力5G产业发展，对首次入选江西省独角兽企业给予400万元奖励，企业研发生产的5G芯片、射频器件、微波器件和天线等产品，且年度销售额首次突破5000万元的，给予200万元的奖励。对经认定的国家级或省级新型工业化5G产业基地给予每个不超过300万元的奖励等。
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! E1 L2 x* D7 M4 G" A深圳、浙江、江西等部分政府出资补贴“驱虎赶路”，但这只“电老虎”还是那么凶猛，需要集政府、电网公司和铁塔公司之合力。在近几年的呼吁下，通信逐渐成为如水电气暖一般重要的基础设施，但5G基站建设如火如荼之时，进场难、电费昂贵仍阻碍着5G大规模建设之路。


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9 g6 t1 d  X* c% f/ f: [; z8 V* W作者／孙妍
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4 E5 ?$ H; q' Z( Z  `编辑／挨踢妹
6 V9 v3 O# U" y) T/ c, {$ U# x# o图片／IT时报 东方IC
) \) w7 e5 R# L5 o3 a0 n来源／《IT时报》公众号vittimes
/ D. S- }! P  z; T往期回顾

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