车辆购置税新规利好？各方解读不一

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5月24日，财政部、国家税务总局发布《关于车辆购置税有关具体政策的公告》（以下简称《公告》），自2019年7月1日将实施车辆购置税新政。车辆购置税新政最明显的变化是计税的依据，消费者购车时缴税标准变成取决于实际支付金额，俗称“裸车价”。
& ?3 h3 r4 `7 Q《公告》出台当天，汽车A股板块尾盘集体拉升明显，其中亚星客车（600213.SH）、一汽夏利（000927.SZ）涨幅达10%。5月28日，汽车股继续普涨。美东汽车（1268.HK）升6.9%领涨，长城汽车（2333.HK）、广汽集团（2238.HK）涨逾3%，永达汽车涨逾2%，吉利汽车、比亚迪股份、中升控股等涨逾1%。
6 x( u! W' a( [9 k. @* B* \; u3 r《公告》指出，纳税人购买自用应税车辆实际支付给销售者的全部价款，依据纳税人购买应税车辆时相关凭证载明的价格确定，不包括增值税税款；但值得注意的是，新政的车辆购置税税率仍为10%。
纳税人自产自用应税车辆，组成计税价格计算公式为：组成计税价格=成本×（1+成本利润率）；属于应征消费税的应税车辆，其组成计税价格中应加计消费税税额。（上述公式中的成本利润率，由国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局确定。）
在《公告》中，取消车辆购置税最低计税价格条款，按照实际购买价格交税。
7 C8 l. O" T9 k' ~2 u对此，全国乘联会秘书长崔东树表示，以裸车价计算购置税，使过去的这种计税价格偏高的问题得到有效改善，有利于保护消费者的权益，促进购车的成本进一步降低，这对消费者来说是一个很好的事情。
. K1 o! M# `7 R' F- ~6 M但《中国经营报》记者走访经销商发现，对于《公告》及新的购置税计算方法，各方均持有不同观点。
9 x6 Z2 s+ D' s华晨中华北区销售公司相关负责人认为，新的计算方法或将能降低消费者购车成本，但，就新政策中所谓的按开票价计算一项，很多消费者误认为以前的购置税计算价格是按指导价计算，而实际上一直都是按开票价计算。
广汽丰田某4S店销售总监对记者说：“我看了这个政策，网上有炒作的因素，实际上它跟现行的政策没区别，现在也是按开票价执行的，再去除掉增值税，乘以10%的税率。”
7 L3 M& A- D1 z" Q% n# u他表示，每个新车销售前在税务系统都有一个光盘价（即车辆购置税最低计税价格，一般是成本+15%的利润），目前，当一款车降价降到光盘价以下时，车辆的计税价格还是会以光盘价来计算；7月1日以后，不管是不是低于光盘价，都是按开票价计算。
. Y# D- J8 J: {) B4 V7 G他举例，比如说某个人抽奖抽了一辆车，开票价是0元，但是得交税，这个税就是按照税务系统核算出来的最低征收额来。而对于单车价值高且优惠力度大的车型来说，消费者买它可能有实惠，如果一辆30万元的宝马车，光盘价是25万元，但是现在降价到24万元了，目前还是按25万元计税，7月1日之后就是按24万元计税。
“但是，对于国产车来说就没有优势了。比如一辆10万元车，指导价是10万元，它的光盘价可能8万元，但是一辆10万元的车绝对不可能降到7万元去卖，因为它没有那么多如精品装饰等的增值，像汉兰达起码得加价1.5万元用作装饰，这也是不算在开票价的。”他表示。
宝骏汽车某集团销售总监则表示，新的购置税办法下，新车购置税额=购车发票价格（含税价）÷1.13×10%。增值税税率4月1日之后就变成13%了，7月1日以后也还是，新政的车辆购置税税率仍为10%，其实跟以前的计税是一样，唯一变的就是没有最低限额。
5 d! ^: {: f8 G2 Q: k" W& p2 j他认为，这个新政策刺激不了汽车消费市场，但新政策直接把税收推入市场化，而不是政府保护化，是好事。同时，新的购置税政策也为了明年新能源汽车开始征收购置税铺路。
8 Q4 n) y# H" W+ c9 `! y& {0 E他举例，一辆小鹏汽车，报价是23万元，假如光盘价是16万元，现在实际补贴完了大概是15万元，现在不交购置税还无所谓，等明年交购置税以后，补贴完了实际价格如果还是15万元，客户是按15万元裸车价买的，但是交税得按16万元的光盘价来计算，那你就得多交这1万元差价的税，这能对新能源汽车发展有利吗？
% H: z' U0 ^* K0 `$ g  _& A7 s2 `业内分析认识则从另一个方面对此予以评价，“如果一个优惠政策出来，是普适性的，就像这个，没有针对特殊车型，也没有一个期限，那么其实它本身也就没有什么利好和利差，至少没有那么显著，因为消费者不需对此有一些行动”。
他表示，从上述角度来讲，他是赞同这个政策对经销商、消费者没有什么明确的利好。至于股票波动，他表示，中国的股价波动跟新闻或者事件本质没有太大的关系。
5 N8 M: F" }6 J. |5 Z  ~; {$ [中金发表研报表示，此公告最大的变化是在确定计税价格时摒弃了此前的最低价格(备案价)，落实减税降费，体现政策善意。并认为在7月1日之前有可能引发消费者的观望心态，与此前4月1日增值税税率下调3个点引发消费者在3月底持币待购类似的效果。
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