深观察｜热烈欢迎中国游客，东盟为世界做出了表率

糖糖班副

1月9日，泰国举行仪式欢迎中国出入境政策调整后首个中国赴泰国航班旅客。

1月8日，中国正式对新冠病毒感染实施“乙类乙管”，优化中外人员往来管理措施落地实施。第二天，中国3200多个公安出入境窗口恢复受理审批中国公民出国旅游、访友申请普通护照，恢复办理内地居民旅游、商务赴港签注。对此，东盟成员纷纷表现出热烈欢迎的姿态。如几天前，柬埔寨首相洪森就表示，不会对中国游客采取任何防疫限制，柬埔寨欢迎中国游客。又如，1月9日，泰国副总理兼卫生部长阿努廷亲自到机场迎接疫情后的首批中国游客，并宣布对中国游客实施入境（防疫）豁免政策。刚刚结束访华的菲律宾总统马科斯，更是亲自向中国游客发出邀请。
这些友好姿态，和国际上少数国家对中国游客的歧视性做法形成鲜明对比，为世界做出了表率。那么，东盟成员为何纷纷热烈欢迎中国游客？
首先，东盟成员具有相对独立和完整的产业政策，不会轻易为西方左右。众所周知，旅游业是东盟各国的支柱产业。不仅事关当地城乡的就业和消费，而且对于基础设施的维护和资金来源意义重大。尤其是规模性国际游客入境消费能力，一直是东盟成员国政府重点关注的发展课题。笔者参加的和东盟成员智库的产业交流课题探讨中，热度最高的产业讨论课题就是旅游业。相伴随的话题还有货币结算手段、航班开设密度、对口空港线路、免税保税购物、旅行健康疗养等。也就是说，对华展开跨境旅游业务合作会催生衍生业务，直接带动当地产业链的延伸和消费需求。如旅行健康疗养的主题业务，就是马来西亚官方在2010年的上海世博会期间，正式向中国同行提出的倡议并得到响应。此后，中马医疗养护、康复等生命科技领域合作也同步升温。
# l8 @6 o% S) L; J" K& z& i其次，在推进绿色发展和环境保护的共同理念下，旅游业合作的价值正在迅速体现。东盟经济体在2020年就已经形成旅游一体化市场，而且共同要求积极拓展对华旅游项目大合作。与此同时，中国和东盟成员都以联合国倡议的可持续发展和保护生物多样性目标为参照系，具体设计自身产业政策和合作性规划。笔者近年在和东盟国家知名智库的交流中就已感知：“两山理论”，即“绿水青山就是金山银山”，在这些国家知音甚多。而东盟成员不仅岛屿、湖泊、海岸等自然地理资源丰富，更因为热带雨林的优越条件拥有生物多样性的突出优势和吸引力。因此，可持续发展和保护生物多样性，会成为中国和东盟成员的公约数。一些发达国家要向东盟、中国转移低附加值、高耗能产业的企图，已经遭到了普遍拒绝。但经济要增长，劳动力更要有稳定的收入，所以，旅游业的合作和开发就是大课题。而中国旅游产业的广阔前景，对东盟极具吸引力。
# D; G- B) B( m, k再次，随着中国自身经济实力的增长，中国出境游客的消费能力不断提升。东盟国家政府的旅游主管部门早就把目光瞄准了中国长三角区域，尤其是消费能力相对较强的群体。从2005年开始，因私或旅行护照的申办在长三角就已经成为社会性的大趋势。如今全中国的人均GDP都已经进入一万美元以上的新发展阶段，出境文化消费、健康消费和体育消费方兴未艾。而从2007年到新冠疫情暴发前的2019年（迄今的跨境旅游业峰值年份），菲律宾政府旅游主管部门的连续性跟踪显示：中国游客在其境内的平均天数从5天上升为9天，期间的人均消费从90美元上升到233美元。这些数据十分明确地反映了中国出境游客消费能力的实质性提升。
第四，东盟国家的主流媒体相对客观、理性。在跨境旅游和国际业务合作中，主流媒体的积极正面报道具有不可替代的推动作用。东盟各国主流媒体对中国的防疫成就、疫苗功效、接种人次比例、中国出境需求、人民币币值和网络支付手段等相关要素，进行了客观、积极的报道，增强了所在国民众和当地从业人员对中国游客的亲近感。如老挝主流媒体就以中老铁路开通一周年对当地旅游业的开发价值为主题，进行了充分介绍；印度尼西亚和文莱主流媒体，则坚信中国恢复常态化出入境管理措施必将带来经济的复苏。笔者还观察到：新年第一周的东盟国家主流媒体社论，大都聚焦经济、民生和对华合作，这和日本媒体炒作中美新年的争斗态势形成了鲜明对比。
- w$ U. k  l% P& R' A+ A; e  u3 s. q最后，值得一提的是：东盟国家还在积极表达对中国经济的看好以及出境游对本国经济的正面影响。如泰国国家旅游局预测：今年赴泰旅游的中国游客可达至少500万人次，较去年的22万人次大幅度增长。又如新加坡排名第二的商业金融机构大华银行，在专题预测中判断，如果今年中国访客潮重现，即可为新加坡带来20亿新元（约合102亿元人民币）的额外零售销售额。而世界银行的智库报告更乐观地分析显示：中国GDP每增长一个百分点，就将带动新加坡GDP增长1.2个百分点；泰国、马来西亚、印尼、越南以及澳大利亚等国GDP，也将随中国服务贸易的全面恢复而实现较快速增长。（作者系上海社会科学院上海国际经济交流中心研究员）